世博網2月16日消息：備受關注的“國民休閑計劃”有望率先在廣東推行。如果一切順利，廣東省“國民旅游休閑計劃”預計將于2月21日正式發布和實施，從而引導各單位在“五一”前后帶薪休假，通過連接“五一”假期形成事實上的黃金周。

　　記者從上海旅游局了解到，由于上海非首批試點城市，暫時還沒有相關內容的出臺。不過，和“國民休閑計劃”拉動內需的目的一樣，上海在推出百萬市民百元游上海之后，還將推出千元游長三角系列、世博主題游系列等多項舉措。

　　專家表示，目前關鍵不在于政策的出臺，而是如何將帶薪年假的使用落到實處、更加合理化。

　　■廣東

　　有望下周率先發布實施

　　去年11月19日，國家旅游局旅游促進與國際聯絡司司長祝善忠在上海參加中國國際旅交會時表示，為了拉動國內旅游市場，已向國家相關部門提出“國民休閑計劃”。該計劃包括倡導獎勵旅游(對優秀員工)、福利旅游(對低收入群體)、修學旅游(對學生群體)、銀發旅游(對離退休人員)等內容。平時沒有時間或者消費能力低的市民是直接的受益者。

　　這一信息披露后不久，廣東省就率先行動起來，具體的“國民旅游休閑計劃”在經過3個月的醞釀后，預計將在本周正式發布和實施。記者了解到，廣東省試行休閑計劃的主要措施包括：試點單位應鼓勵員工在“五一”前后帶薪休假，形成事實上的“五一”長假，另外，試點城市還將加大對旅游的財政支持力度，并在城市間推出旅游專線巴士，同時，外來務工人員持暫住證可在試點景區享受門票優惠等。

　　■上海

　　非首批試點，暫不啟動

　　上海旅游局有關負責人表示，由于上海非首批試點城市，暫時還沒有相關的內容和出臺時間表。不過，和“國民休閑計劃”拉動內需的目的一樣，上海在推出百萬市民百元游上海之后，還將推出千元游長三角系列、世博主題游系列等多項舉措，同樣也是通過多個推廣活動來吸引市民旅游。

　　該負責人表示，廣東這一“事實黃金周”的想法很好，但只是一項建議，如何真正落實還要看后期出臺的實施細則。

　　■網友

　　“帶薪休假應由自己支配”

　　這一消息也引發網友的激烈討論，部分網友對這一舉措表示贊同，也有一些網友表示，帶薪休假應該由自己支配，而不是政府統一安排。網友“dayoo”表示：“如果直接增加假期，我贊成。如果抽年假變長假，堅決反對。恢復‘五一’長假好是好，但我們總共就5天年休假，被強制抽走4天，以后要臨時有個急事休假，怎么辦?”

　　對此，記者采訪了華東師范大學旅游學系主任樓嘉軍教授。他表示，廣東省該項計劃的出臺，一方面是為了應對目前金融危機形勢下旅游業的不景氣，而另一方面，更重要的是如何將帶薪休假實行得更加合理化，同時提升老百姓的旅游意識。

　　針對網友的爭論，樓教授認為，帶薪休假的自由是相對的自由，除了要看企業的生產安排外，在國外，政府一般也會規定原則化的使用范圍來引導休年假的時間段，由政府制訂一定的指導原則是合理的。樓教授還表示，在計劃的實施中，應該更加關注長假對本地經濟的拉動作用。

　　■專家

　　恢復長假無助旅游業

　　作為最早提出應取消“五一”黃金周的幾位專家之一，清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明對于廣東省即將試點推行的“國民旅游休閑計劃”卻有著不同的看法，而對于“曲線恢復‘五一’黃金周”的說法，蔡繼明更是明確表示這無疑是“病急亂投醫”。

　　蔡繼明告訴記者，在全球金融危機的壓力下，刺激消費、拉動內需的出發點并不錯，但是如果以“曲線恢復‘五一’黃金周”為方法，卻是南轅北轍的。“首先要搞清楚一點，現在老百姓消費減少，最主要的原因是沒有錢，還是沒有時間?”蔡繼明說，放長假的出發點是為了拿出更多