據介紹，今年的立法計劃包括11件正式項目、13件預備項目，以及附設的13件立法調研項目。

　　其中擬適時安排審議的11件項目中4件已經常委會初審或二審。其余7件中也有5件在申報項目時形成法規草案初稿或已提交法規案；在13件預備項目中，已有9件形成法規草案初稿。在最終形成的立法計劃中，58.3%的項目來自代表議案。如防震減災條例、飲用水源保護條例等。

　　2009年立法計劃中，關注民生方面的項目有8件，著力解決教育、飲用水、居住和出行等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，如《實施〈義務教育法〉辦法》的修改、防震減災條例等等。服務世博方面的項目有7件，如《市容環境衛生管理條例》、《旅游條例》和《專利保護條例》的修改以及志愿服務條例和控制公共場所吸煙條例的制定等等。圍繞建設“四個中心”和國際大都市需要的項目有8件，將在能源、金融、城市建設等方面提供法制保障，如推進國際金融中心建設條例和中小企業發展促進條例的制定等等。

　　劉云耕指出，要認清形勢、統一思想，進一步加強對地方立法工作重要性的認識，使本市的地方立法更加符合黨中央和全國人大的要求、上海經濟社會發展形勢的需要、人大代表和社會各方的期望。

　　劉云耕說，要以科學發展觀為指導，堅持科學立法、民主立法，準確反映和體現經濟社會發展規律，正確調整社會關系，發揮立法在推動科學發展、促進社會和諧中的規范、引導和保障作用。要堅持以人為本，維護最廣大人民群眾的根本利益；堅持解放思想，增強破解難題的智慧、魄力和韌勁；堅持注重實效，增強立法的針對性和可操作性；堅持民主立法，提高公眾參與立法的實效。

　　劉云耕強調，各部門要加強組織領導，明確目標和責任，積極溝通協調，形成工作合力，高質量落實年度立法計劃。市人大常委會副主任周禹鵬參加。