“星期一,所有財政機構走到一起為銀行尋找一條新的出路,為住房抵押貸款拿出現金。監管機構,銀行家和商人,以財政部秘書長Henry M. Paulson Jr.為首,所有人都承諾,將各盡其能,使“有資產擔保的債券市場”在美國繼續開展下去。
“有資產擔保”似乎是抵押的一個同義詞,但是它還具有其它的意義,這可能也正是挽救房屋市場所能夠做出的努力。想一想有蓋的篷車,在發生危機的時候它可以盤旋。由于銀行不愿意借出他們自己的錢作為抵押貸款,同時私營的證券化市場即使沒有消亡也是處于靜止,按揭貸款的成本一直上升,正巧這時房屋價格下跌,就使整個局面雪上加霜。在最好的情況下,有資產擔保的債券市場,將會為銀行提供一個更便宜的資金來源,同時使投資者們放心,他們的錢是安全的。
基本上,投資者將會購買到一個抵押貸款的賬戶,它將保留在放貸銀行的資產負債表中。這些將是高品質的貸款,并且在第一擔保抵押貸款第一次出現麻煩的征兆時,這些抵押貸款將會在抵押貸款的賬戶中被放回原處。這樣,投資者將得到還款的保證,除非第一擔保抵押貸款遭受重大損失,發卡銀行破產。現有的抵押證券受到重大損失的投資者,可能更愿意重新回到市場中。
在最好的情況下,有資產擔保的債券市場,將為銀行提供一個更便宜的資金來源,并且使投資者們更加放心,因為他們的這筆錢將是安全的。政府在確立一個市場方面發揮如此重大的作用,這是非常不尋常的,但是財政部的官員表示,為了獲得更多資金投入到住房貸款中,他們需要采取行動。
“我們與50至60名市場參與者進行了對話,”財政部的一位不愿透露姓名的高級官員說,因為他并未被授權對外公開此過程。“很顯然,如果我們帶頭,我們就會有一個真正啟動這個市場的機會。”
在華盛頓,鮑爾森先生說:“我們都知道,可承受的抵押貸款融資,必須在當前房屋市場進行校正的時候走出谷底。他加入了美國聯邦儲備委員會,聯邦存款保險公司,美元總會計長辦公室,和美國儲蓄管理局辦公室。
“盡管前途是光明的,但是我們現在還正處于早期階段,而在美國新生的有資產擔保的債券市場可以成長起來,并且為按揭融資提供新的來源,”鮑爾森先生說。四大銀行-美國銀行,花旗集團,JP摩根大通銀行和富國銀行,表示他們希望發行這些債券,還有許多投資銀行及經紀商行承諾,將會設立柜臺進行這些證券的交易。
以下的問題就是,是否會有購買者。鮑爾森先生說,這些債券對于大銀行,以及一些機構投資者,似乎是有吸引力的,這將能夠保證他們從美聯儲獲得貸款。聯邦存款保險公司,他們接管了破產的銀行,承諾將會考慮這些債券的條款,使債券持有人從抵押貸款的價值中得到賠償,即使其他債券持有人在倒閉的銀行中蒙受了重大損失。
在許多歐洲國家都存在有資產擔保的債券市場。其中一些國家,他們的法律明確確立了這些債券的合法地位,但是鮑爾森先生和其他機構得出結論,認為不需要立法,由監管機構做出政策聲明就已經足夠了。可以預料,美國銀行將是首家發行人。在人們對抵押證券的反感加劇之前,美國銀行已經在歐洲發行了這樣的債券,在2007年6月,美國也確實提供了20億美元的有資產擔保的債券。
部分歐洲國家有防御力的債券市場已經遭受到了房屋價格下降的沖擊,但由于私人證券市場的存在,市場還尚未關閉。在美國,這些證券投資者得到了抵押貸款的支持,而這些抵押貸款沒有得到聯邦政府、房利美或房地美 – 兩個政府發起的房屋機構 - 的支持。在私人證券市場關閉之后,房利美和房地美成為抵押貸款的主要買家,但他們自身財政的健康度發生了下降,而為他們提供的保護方式也懸而未決。在正常時期,美國證券市場會與傳統證券市場擁有共同的特點,其中的投資者會獲得第一抵押利息和本金的回報(因而遭受到此類貸款中全部的風險)。