財政懸崖協議可能令人失望

美國有線電視新聞網(CNN)周四(12月20日)刊文表示，市場密切觀察美國白宮與國會避免財政懸崖的談判。不過其達成的協議可能以一種圓滑的方式解決長期債務削減，這令方案大打折扣。或者更多在于承諾性的東西，而非實質。

　　在評估奧巴馬和博納的協議時，有三點關鍵因素需要考慮。

　　一、稅收和福利改革：改革稅收和福利開支將成為削減長期赤字的關鍵。但既然白宮與國會都等在最后一刻才協商，沒人預計他們會在所有細節上達成一致。

　　不過預算專家表示，需要強勁的結構性協議才能在不顛覆短期經濟的情況下，為實質性債務削減鋪平道路。

　　類似的協議將令大部分財政懸崖措施延后，鑒于他們威脅到明年的經濟復蘇。其同樣還將包括某周預算削減的少量頭期款，并進一步要求國會在明年確定時間，通過大型長期債務削減協議的進一步協議。

　　該協議必須通過稅收和福利改革以及其他預算部分的支出削減，就盈余和支出目標達成雙方協議。協商者同樣要為預算個人板塊設定更詳細的目標。此外，協議應具備有效的執行機制以確保類似的協議獲得通過。

　　歐亞集團美國政策主管Sean West表示，在沒有債券市場壓力的情況下，很難過于樂觀的認為，國會要么完成2013年稅務和福利改革進程，要么用噱頭遏制填補空缺。

　　二、預算噱頭：專家表示國會需要在未來10年頒布至少4萬億赤字削減以開始遏制債務的增長。

　　不過并非所有的四萬億計劃都創造平等，因為一切都取決于什么被算在內。

　　三、債務上限：如何立法者不想聯邦政府冒著違約的風險的話，美國法定借貸限制需要在未來10年被提高。

　　如果最終協議并不包含這項，立法者免不了還要經歷一輪債務上限的空中格斗。