美國債務上限有望延后六周，政府停擺仍未現轉機

的前景已經變得明朗。在上周的美國經濟分析中我們表示，短期延長債務上限正變得越來越可能發生了，因為政治關注點轉移到更大范圍的財政討論上，而這些討論需要更多的時間才能完成。現在看起來，這已經變成最可能出現的情況。目前大部分利益相關者，包括白宮和眾議院的共和黨人，看起來都愿意接受，或至少沒有明確地表示拒絕一個短期的方法，作為避免下周出現最后限期的途徑。

　　2、雖然前景變得明朗，但關于具體的途徑仍存在一些不確定性。首先，短期延長上限是共和黨人的傾向，而不是民主黨人的傾向。即便如此，白宮和大部分民主黨國會議員一直都沒有明確地表示，他們將會阻止一個“干凈的”短期延長上限的法案。

　　其次，還不清楚，到了立法進程的某個時候，共和黨人是否會尋求其它的政策修改。按照我們對眾議院法案的了解，該法案將不尋求任何其它的政策讓步，但可能會尋求成立針對預算談判的由參眾兩院共同組成的協商委員會。取決于內容細節，這可能成為一個棘手的問題。

　　最后，在參議院通過該法案需要民主黨的支持，在眾議院也可能需要民主黨的支持。現在還不清楚，民主黨是否會支持一個延長債務上限，卻不包括令政府重新開門的法案。雖然在明確上調債務上限不能附帶任何條件以后，民主黨人將會傾向于支持同時解決債務上限和政府關門兩個問題的方案，但對民主黨來說，只是因為法案不會令政府重新開門而否決上調債務上限將是困難的決定。

　　3、眾議院看起來很可能將會通過延長債務上限6周時間的法案。這與今年早些時候通過的法案類似。該法案將把債務上限的最后限期推遲到11月22日。然而，按照我們的理解，這次和上一次不一樣，眾議院的法案將會設置“特殊措施”來制造在債務上限下的額外空間。這將意味著，(如果都不能及時上調債務上限) 到了11月22日的情況將和財政部在當前限期10月17日當日所面對的融資情況大概類似，到時候，財政部預期將受到債務上限的限制，可能只能依賴預期的 300億美元現金余額來支付款項。(6周后原封不動地重演一遍鬧劇。)

　　4、政府關門看起來不大可能短期內結束。上周我們表示，當債務上限被上調，仍有30%的可能性政府關門仍沒結束。而在國防部決定召回大部分雇員的時候，我們也表示，該決定增加了這個可能性。看起來，現在這個可能性已經進一步上升了，因為眾議院計劃排除利用“臨時撥款法案”給政府撥款的可能性。這意味著，政府關門可能持續更長一段時間，但在未來一周或其它時候真正達成延長債務上限協議的最