從今年6月起,我國將開展為期半年的稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁黏土、螢石等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆�。截至目�?國家部署開展了以稀土等礦產(chǎn)為重點的三次全國性專項整治行動。事不過三,要根本扭轉(zhuǎn)無證勘查開采、亂采濫挖等行為,改變我國優(yōu)勢資源價賤如土局面,必須認清嚴峻形勢,窮追猛打,徹底打破整頓、反復、再整頓的“怪圈”。

　　稀土不是土,稀土很珍稀。作為十分特殊的礦產(chǎn),稀土等礦產(chǎn)對21世紀產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。被稱為“工業(yè)的味精”的稀土,是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料,是當今世界新材料工業(yè)、現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。鎢被稱為“工業(yè)的牙齒”。錫是除白金、金、銀以外最重要貴金屬。銻及銻化合物用于耐磨合金、印刷鉛字合金及國防工業(yè)。鉬是生產(chǎn)各種合金鋼的添加劑,并能與鎢、鎳等組成高級合金。高鋁黏土主要用于冶金工業(yè)。螢石具有廣泛的工業(yè)用途。廣泛用于航空航天、國防軍工、電子信息等領(lǐng)域的稀土等礦產(chǎn),關(guān)系國家安全、高新技術(shù)以及新能源、低碳經(jīng)濟發(fā)展,被公認為“21世紀的新材料寶庫”,管好用好,攸關(guān)長遠,意義重大。

　　從1995年至今,國務(wù)院部署了以稀土、鎢等礦產(chǎn)為重點的三次全國性專項整治行動,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。例如江西贛州88個稀土礦山整合為1個礦業(yè)權(quán)人,湖南郴州新田嶺鎢礦區(qū)14個采礦權(quán)整合為1個采礦權(quán)人,礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模化、集約化程度進一步提高。國家對稀土等礦種實行開采總量控制。國土資源部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部三部委近日對稀土等開采總量指標和選冶生產(chǎn)指令性計劃達成一致,實現(xiàn)全面統(tǒng)一管理,新設(shè)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限上收國土資源部。但總體看,無證勘查開采、以采代探行為時有發(fā)生,礦山經(jīng)營粗放,企業(yè)呈“多、小、散”狀況,采富棄貧等嚴重破壞資源環(huán)境現(xiàn)象大量存在。歷經(jīng)三次全國性的大整頓,稀土等礦產(chǎn)正面臨陷入整頓、反復、再整頓“怪圈”的危險。必須痛下決心,走出困局。

　　正如國土資源部副部長汪民在全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆与娨曤娫挄h上所說,稀土等礦產(chǎn)整頓、反復、再整頓“怪圈”,一大要害是宏觀調(diào)控政策政令不通。一些地方不嚴格執(zhí)行開采總量控制指標,實際產(chǎn)量遠遠超出國家指令性計劃。受地方、部門利益驅(qū)動,非法開采、亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止,既嚴重干擾市場,又嚴重破壞資源環(huán)境。一些地方無視國家要求,搞重復建設(shè)、盲目擴張,助長亂采濫挖并導致企業(yè)相互壓價競爭。因此,要打好這場硬仗,在對全國稀土等礦產(chǎn)勘查開采活動進行拉網(wǎng)式排查、對違規(guī)違法行為既處理事