為了打擊“黑色經濟”,澳大利亞政府似乎也要效仿印度和委內瑞拉的廢鈔做法,廢除最大面額的澳元紙幣了。
據澳大利亞金融評論報道,日前,澳大利亞稅收及金融服務部部長奧德懷爾表示,為了追回數十億的稅款,澳大利亞政府將對100澳元紙幣和超過一定額度的現金支付進行審查。
澳傾向于廢除大面額紙幣
奧德懷爾表示,打擊“黑色經濟”的關鍵就是要保證堵住所有潛在的漏洞。盡管電子支付已經被廣泛使用,但她補充道,澳大利亞100澳元面額紙幣的流通量是5澳元的3倍。數據顯示,澳大利亞現金經濟(又稱“黑色經濟”)規模達210億澳元,占澳大利亞國內生產總值(GDP)的1.5%,主要由漏稅的現金組成,成為澳大利亞財政收入的一大缺口。
奧德懷爾表示,大面額紙幣使得不法分子洗錢更加容易,而民眾也可以囤積現金隱瞞資產,冒領救濟金。她強調,現金不存在任何問題,問題是人們不報現金收入,而漏掉的財政收入是屬于全體人民的。
奧德懷爾透露,不排除會廢除大額鈔票的可能,但她強調此舉只是針對避稅及隱瞞資產的民眾。不過奧德懷爾否認了澳大利亞將仿效法國,設立現金交易上限的可能。
商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密認為,澳對大額紙幣使用的審查主要是為了加強對貨幣流動的管理,增加大額現金交易的成本,從而在反洗錢、打擊偷漏稅和違法地下交易方面獲得更大的主動權。這些“黑色經濟”事實上長期存在,但在經濟危機壓力下,政府稅源受限,加強相關執法活動同時也能改善經濟發展環境,為正常經濟產業提供更多的合法資金。
智勝黃金首席策略分析師韓陽對國際商報記者表示,實際上,這場“現金戰”在2016年2月已開始升級。當時,歐洲央行表示,將考慮收回500歐元面額的紙幣,因為有越來越多的人認為這種高額面值紙幣被用于不法活動。
據彭博社報道,瑞銀集團分析師認為澳大利亞應該效仿印度,廢除大面額紙幣。瑞銀分析師團隊稱,澳大利亞廢除大面額的紙幣,既有利于經濟發展,又有利于銀行業健康發展,“這樣做的好處包括減少犯罪和福利詐騙,增加稅收,‘急劇’增加銀行存款”。
瑞銀集團分析師稱,廢除更大面額紙幣將會提高澳大利亞的電子支付比重。在澳大利亞,現金支付比重正在不斷下降。自2009年以來,澳大利亞的自動取款機交易額每年下降3.4%,而信用卡交易額每年增加7.3%。
瑞銀集團分析師還表示,廢除大面額紙幣的做法也將利好銀行業。如果所有的面值為100澳元的紙幣都存入銀行,家庭存款將會上升4%左右,這將足以使大銀行達到監管條例的凈穩定資金率標準,并減少大銀行對離岸基金的依賴。
韓陽卻表示,整個貨幣體系都建立在信任之上。紙幣是銀行發給持有者的一張紙,也可表現為電子賬單中相同數額的一個數字。貨幣體系之所以能起作用,是因為人人都相信這些“紙”會被他人接受。他提醒以“腐敗”為借口推動這場“現金戰”恐怕會事與愿違,因為信任只能維持很短的時間。
并非所有人贊成
根據澳大利亞聯儲公布的數據,占澳大利亞流通金額比例高達92%的貨幣面值為50澳元和100澳元,可這些大面額紙幣在實際流通中并不常見,因此有人懷疑這些錢實際被用于非法活動。
但并不是所有人都支持廢鈔,澳大利亞自由民主黨參議員萊曼赫耶爾姆就抨擊廢鈔計劃,他認為此舉最終或會導致政府及公營機構無法有效運用稅收,而民眾亦可以用兩張50澳元鈔票折合成100澳元使用,并不能有效抑制避稅問題。萊曼赫耶爾姆又指出,政府應降低稅率,以降低民眾逃稅的意欲。奧德懷爾承認,廢鈔可能會給守法的民眾在繳納醫療費用、稅收及學費時造成不便。
周密指出,廢鈔措施會“誤傷”正常交易,而持續通脹本身就會增加大額紙幣的交易需求量,廢鈔做法可能將迫使交易者更多地轉為電子交易,會受到持傳統觀念消費者的反對,也對信息安全和高科技犯罪防范提出了更大挑戰。
此前,在印度宣布廢除500和1000盧比面值的紙幣后,印度各家銀行都出現了擠兌潮。由于被禁用的這兩種面值的紙幣占了印度流通貨幣總量的80%以上,突如其來的廢鈔令使數百萬民眾頓時現金緊缺,也使印度經濟受到影響。
韓陽認為,雖然目前支付方式越來越電子化,但一味強制廢除大額紙幣對于那些合法的使用者并不公平,成捆的鈔票變得笨重,通過海關也變得困難,而犯罪分子卻總能找到替代的方法,使用比特幣、珠寶洗錢成本可能高了點,但并非不可接受。
來源:國際商報