本稿刊載于2008年8月下旬的第十七期《錢幣》報(bào)上,如需轉(zhuǎn)載,請務(wù)必注明來源于《錢幣》報(bào),轉(zhuǎn)載于中國集幣在線(www.ccbczpx.com),謝謝!
時(shí)光倒退到1984年,美國洛杉磯第23屆奧運(yùn)會(huì)召開,當(dāng)時(shí)的國際奧運(yùn)會(huì)商業(yè)運(yùn)行模式已初見端倪。許多與奧運(yùn)會(huì)關(guān)系密切的商業(yè)化項(xiàng)目紛紛出籠:奧運(yùn)會(huì)廣告特許使用;奧運(yùn)會(huì)電視轉(zhuǎn)播特許使用;奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志特許使用……諸多的特許規(guī)定,使一向捉襟見肘的奧運(yùn)會(huì)舉辦費(fèi)用頓時(shí)有了良好的著落和歸宿,一個(gè)新生的時(shí)代奧運(yùn)誕生了。自此以后國際奧組委舒展的笑容多于皺眉。想當(dāng)初,美國奧運(yùn)會(huì)組織委員會(huì)實(shí)施體育賽事改革,決定不用國家一份錢,充分發(fā)動(dòng)商業(yè)巨頭贊助,充分發(fā)揮奧運(yùn)元素的展示與贊助費(fèi)、特許費(fèi)的結(jié)合。具體到實(shí)際奧運(yùn)系列活動(dòng)中,特舉圣火傳遞為例,當(dāng)時(shí),美國奧組委規(guī)定,任何人只要捐助3000美元,即可獲得火炬?zhèn)鬟f的資格。此議傳到奧運(yùn)圣火發(fā)源地——希臘,引起一片嘩然。因此,當(dāng)美國正式提出到希臘采集奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞火種時(shí),被希臘政府和希臘奧委會(huì)一口拒絕,堅(jiān)決不合作。希臘方面認(rèn)為,美國此舉褻瀆了奧運(yùn)精神,使金錢成為了交易砝碼,不能容忍。后經(jīng)當(dāng)時(shí)的國際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇先生從中做了大量工作,并一再解釋,所得款項(xiàng)也是為了贊助奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)和援助那些貧困人群的體育運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過調(diào)解,希臘政府和希臘奧委會(huì)勉強(qiáng)且低調(diào)地接受了薩馬蘭奇主席的勸說,但是,抵制情緒是不可逆轉(zhuǎn)的。希臘當(dāng)局為美國洛杉磯奧運(yùn)會(huì)采集圣火后,隨即交給美國運(yùn)動(dòng)員代表,不在希臘境內(nèi)進(jìn)行火炬?zhèn)鬟f活動(dòng),由美國直接飛機(jī)運(yùn)送圣火火種到美國本土,再在美國本土進(jìn)行圣火傳遞活動(dòng)。這是奧運(yùn)史上的一大趣事,從中也可窺視奧運(yùn)現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)行模式的萌芽。
中國政府很重視奧運(yùn)會(huì)的系列活動(dòng),兩次努力申辦奧運(yùn)會(huì),終于在2001年7月13日贏得了這場勝利,成功取得了第29屆奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。為此,中國人民銀行及時(shí)成立了相應(yīng)組織。2001年8月,時(shí)任中國人民銀行貨幣金銀局局長的段引玲同志,就組織中國金幣總公司、中國印鈔造幣總公司,就中國發(fā)行奧運(yùn)紀(jì)念幣事宜進(jìn)行了細(xì)致的研究。8月20日,中國金幣總公司專門設(shè)立了奧運(yùn)辦公室,專職管理奧運(yùn)會(huì)貴金屬紀(jì)念幣事宜。同年11月2日,中國人民銀行“2008年奧運(yùn)紀(jì)念幣項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。
依照國際奧委會(huì)的相關(guān)規(guī)定,奧運(yùn)會(huì)主辦國發(fā)行奧運(yùn)紀(jì)念幣,必須向國際奧委會(huì)和本國奧組委分別交納相應(yīng)費(fèi)用,大體是紀(jì)念幣銷售額的3%,或者按紀(jì)念幣的面額及發(fā)行數(shù)量核算(主要是指流通的普通紀(jì)念幣)。按中國奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣的發(fā)行規(guī)模來測算,這筆奧運(yùn)特許權(quán)使用費(fèi)相當(dāng)可觀。當(dāng)時(shí)中國奧運(yùn)紀(jì)念幣中的普通紀(jì)念幣(流通),面額定位5元,每枚(種)發(fā)行量定為1000萬枚,共發(fā)行8枚(種),總計(jì)為8000萬×5=40000萬(4億面額)。當(dāng)時(shí)中國擬發(fā)行的奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念鈔,面額為20元。根據(jù)發(fā)行量測算的奧運(yùn)會(huì)特許權(quán)使用費(fèi)也相當(dāng)可觀。后來,考慮到盡量降低費(fèi)用,流通幣則采用縮小發(fā)行面額的辦法來降低奧運(yùn)會(huì)特許權(quán)使用費(fèi)。目前已發(fā)行的奧運(yùn)會(huì)普通紀(jì)念幣面額為1元,這已是最低面額。而奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念鈔的面額則相應(yīng)的縮小到了10元。
中國人民銀行與北京奧組委、國際奧委會(huì)關(guān)于中國奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣特許權(quán)使用費(fèi)的談判是漫長的,也是有點(diǎn)艱苦的,雙方都堅(jiān)持自己的主張。中國人民銀行主張降低特許權(quán)使用費(fèi),國際奧委會(huì)和北京奧組委堅(jiān)持近幾年的慣例,按普通紀(jì)念幣的面額和貴金屬紀(jì)念幣的銷售價(jià)及發(fā)行量為基數(shù)收取費(fèi)用。
北京奧組委內(nèi)部也有分歧。大多數(shù)同意分別按面額和零售價(jià)及發(fā)行量收取奧運(yùn)會(huì)特許權(quán)使用費(fèi),但也有不同的聲音,北京奧組委特別顧問魏紀(jì)中先生持不同意見,他堅(jiān)持認(rèn)為貴金屬紀(jì)念幣應(yīng)當(dāng)按貴金屬原料的時(shí)值收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)與奧運(yùn)會(huì)貴金屬紀(jì)念幣銷售價(jià)掛鉤并浮動(dòng)。也就是黃金、白銀上漲后,零售價(jià)也上漲。那么,奧運(yùn)會(huì)特許權(quán)使用費(fèi)也相應(yīng)按比例上浮收取。考慮到當(dāng)時(shí)(2003年—2005年)黃金、白銀的價(jià)格上下浮動(dòng)相當(dāng)穩(wěn)定,一些專家認(rèn)為黃金如下跌,則奧運(yùn)會(huì)特許權(quán)使用費(fèi)則會(huì)減少,到不如固定額度好。魏紀(jì)中先生堅(jiān)持認(rèn)為,黃金走勢雖然在200至400美元/盎司間徘徊,但是綜合各種因素,上漲到700多美元/盎司還是有可能的,如能與黃金、白銀時(shí)值掛鉤,則奧運(yùn)會(huì)特許權(quán)使用費(fèi)則會(huì)有更大的上浮保障。由于當(dāng)時(shí)黃金走勢不明顯,因此最后還是按絕大多數(shù)委員的意見以固定額度收取費(fèi)用。